Проверка министерства труда и социальной политики Магаданской области по вопросам целевого и эффективного использования средств, выделенных в 2014-2015 годах на реализацию государственных программ Магаданской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Магаданской области» на 2014-2020 годы» и «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Магаданской области» на 2014-2017 годы» проведена в соответствии с Законом области от 24.10.2011 № 1428-ОЗ «О Контрольно-счетной палате Магаданской области» и планом работы на 2016 год.
В результате контрольного мероприятия установлены факты направления средств на цели, не предусмотренные государственной программой Магаданской области «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Магаданской области» на 2014-2017 годы» (далее - Программа энергосбережения), неэффективное использование бюджетных средств, нарушения законодательства о закупках.
Средства областного бюджета на мероприятия Программы энергосбережения в 2014 году распределены министерством труда и социальной политики Магаданской области (далее – Министерство) по пяти подведомственным учреждениям, в 2015 году – по шести.
При проверке установлено, что реализация мероприятий производилась с нарушением требований пункта 2 статьи 72 Бюджетного кодекса РФ (далее – БК РФ), средства в сумме 124,2 тыс. рублей направлены на цели, не соответствующие целям и задачам Программы энергосбережения, технологически связанные между собой работы, разделены на произвольные части (два контракта) в целях уклонения от конкурентных процедур, чем нарушен принцип обеспечения конкуренции, установленный статьей 8 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и др.
Подведомственными учреждениями не в полном объеме достигнуты установленные целевые показатели по снижению потребления электроэнергии, тепловой энергии, горячей и холодной воды.
В рамках государственной программы Магаданской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Магаданской области» на 2014-2020 годы» предусмотрена реализация подпрограммы «Улучшение жилищных условий многодетных семей, воспитывающих четырех и более детей в возрасте до 18 лет, проживающих на территории Магаданской области» на 2014-2020 годы». В 2014 и 2015 годах бюджетом области на предоставление указанных выплат Министерству доведены лимиты бюджетных обязательств в объеме 6 744,6 тыс. рублей и 8 847,0 тыс. рублей, соответственно.
В 2014 году предоставлена социальная выплата одной семье в сумме 3 100,5 тыс. рублей, в 2015 году трем семьям в сумме 8 847,0 тыс. рублей. По состоянию на 01.01.2016 года в список включено 9 семей.
При проверке соблюдения порядка предоставления социальной выплаты нарушений не установлено. Вместе с тем, в 2014 году не достигнуто значение целевого показателя: при установленном показателе количества семей, улучшившим жилищные условия – 2 семьи, фактически приобрела жилое помещение одна семья.
Выявленные при проверке нарушения действующего законодательства и недостатки свидетельствуют о невыполнении Министерством полномочий по обеспечению результативности и целевого характера использования бюджетных средств, определенных статьей 158 БК РФ.
Общая сумма нарушений, выявленных при проверке, составила 1 511,7 тыс. рублей.
По результатам контрольного мероприятия подготовлен акт проверки, для устранения выявленных нарушений министру труда и социальной политики направлено представление. Губернатору Магаданской области и председателю Магаданской областной Думы направлена информация об итогах проверки.