Проверка целевого и эффективного использования средств министерством сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области в 2014 году и 1 полугодии 2015 года (далее – Министерство), проведена Контрольно-счетной палатой области в соответствии планом работы на 2015 год.

На обеспечение выполнения функций Министерству утверждены бюджетные назначения на 2014 год в сумме 300 948,5 тыс. рублей, кассовое исполнение составило 299 027,5тыс. рублей или 99,7 %, на 2015 год – 331 740,0 тыс. рублей, исполнено за 1 полугодие 2015 года – 125 101,2 тыс. рублей (37,7 %).

В результате проверки выявлены отдельные нарушения действующего законодательства, неправомерное использование бюджетных средств, нарушения законодательства о закупках, порядка ведения бухгалтерского учета и составления отчетности.

Проверкой использования средств государственной поддержки, выделенных на реализацию мероприятий государственной программы «Развитие сельского хозяйства Магаданской области на 2014 – 2020 годы» (далее – Государственная программа) установлено следующее.

Министерством не в полной мере осуществлялись полномочия установленные постановлением Правительства Магаданской области от 06.02.2014 № 71-пп «О мерах по реализации государственной программы Магаданской области «Развитие сельского хозяйства Магаданской области на 2014-2020 годы» по проверке соответствия действительности сведений, содержащихся в предоставляемых сельхозтоваропроизводителями документах на получение субсидии.
Так, за проверяемый период контрольные мероприятия в отношении получателей субсидии на производство молока проведены только по одному разу, не проводились проверки при предоставлении субсидий на поддержку растениеводства и др.

Таким образом, Министерством не обеспечен должный контроль за соблюдением сельхозтоваропроизводителями условий и целей предоставления средств господдержки.

При предоставлении субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям допущены нарушения порядков предоставления средств государственной поддержки, а именно:
- субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам предоставлялись при наличии у получателей задолженности по налогам и сборам в бюджеты бюджетной системы РФ;
- при предоставлении субсидий на возмещение части затрат, понесенных сельскохозяйственными товаропроизводителями, к возмещению принимались затраты как не в полном объеме (на приобретение элитных семян картофеля), так и не подлежащие возмещению (компенсации части затрат по оплате дизельного топлива расходуемого на обогрев птичников) и др.

Проверкой установлено, что отдельные целевые показатели Государственной программы в 2014 году не были выполнены, а именно: поголовье северных оленей при планируемом показателе 20,8 тыс. голов фактически составило 12,8 тыс. голов (61,5 %); подготовка площадей низкопродуктивной пашни составила 114 га или 60,0 % от запланированных 190 га; посевные площади кормовых культур составили 4,280 га при плане 4,684 га, (91,5 %) и др.
Проверкой использования ассигнований выделенных на обеспечение деятельности Министерства установлены нарушения при формировании фонда оплаты труда, осуществлении расчетов по расходам, связанным со служебными командировками, при осуществлении закупок и др.

Общая сумма нарушений, выявленных при проверке, составила 4 627,2 тыс. рублей, в том числе:
- неправомерно использованы средства в сумме 362,1тыс. рублей, в том числе подлежит возмещению в областной бюджет 26,4 тыс. рублей (8,2+7,6+0,7+9,9), восстановлению на лицевой счет Министерства 245,5 тыс. рублей (145,6+42,0+17,4+39,2+0,5+0,8);
- нарушение требований к ведению бухгалтерского учета в сумме 164,2 тыс. рублей;
- прочие нарушения в сумме 4 100,9 тыс. рублей (нарушения при осуществлении закупок – 497,0 тыс. рублей (391,5+105,5), нарушения при начислении субсидий – 339,7 тыс. рублей (77,0+146,7+73,9+42,1), неправильно рассчитан ФОТ – 3 245,6 тыс. рублей, недоначислена заработная плата – 18,6 тыс. рублей.

По результатам проверки для устранения выявленных нарушений министру сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области внесено Представление. Информация по результатам контрольного мероприятия направлена губернатору Магаданской области и в Магаданскую областную Думу.


Аудитор Е.А. Усова